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用好政府采购“工具箱”
规模在增长、效率在提高、功能在升级……近年来,“政府采购”一词频繁进入公众视野。财政部发布最新数据显示,2020年全国政府采购规模达36970.6亿元,较上年增加3903.6亿元、增长11.8%,占全国财政支出和GDP的比重分别为10.2%和3.6%。
2021-10-03

规模在增长、效率在提高、功能在升级……近年来,“政府采购”一词频繁进入公众视野。财政部发布最新数据显示,2020年全国政府采购规模达36970.6亿元,较上年增加3903.6亿元、增长11.8%,占全国财政支出和GDP的比重分别为10.2%和3.6%。

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“去年政府采购规模占到GDP的3.6%,说明政府采购在宏观调控方面发挥的作用越来越大,效果越来越明显。”中国财政科学研究院研究员白景明表示,2020年我国受到新冠肺炎疫情冲击,经济下行压力加大,政府采购规模提升推动了总需求增加,拉动供给增长,对经济稳定运行起到了很好的支撑作用。

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比如,安徽省要求政府采购预付款比例一般不低于合同金额的30%,中小微365bet下载地址苹果版合同预付款比例可提高到50%以上,与疫情防控有关的采购合同预付款比例最高可达100%,以充分调动微观市场主体活力,增强政府采购服务中小365bet下载地址苹果版的能力。

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“南京、青岛、杭州、绍兴、湖州、佛山6地作为首批试点城市,近一年来多措并举、稳妥推进,综合运用政府采购政策支持绿色建材应用,促进建筑品质提升,取得了积极成效。”王泽彩表示。

以湖州市为例,目前湖州已明确14个采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点项目,总投资12.80亿元,全市绿色建筑、绿色建材相关行业市场占有率居全国前列,拥有20家国家绿色产品认证365bet下载地址苹果版,数量位居全国地级市第1位。

种种创新举措的合力下,政府采购释放出更多“绿色”。数据显示,2020年全国强制和优先采购节能、节水产品566.6亿元,占同类产品采购规模的85.7%;全国优先采购环保产品813.5亿元,占同类产品采购规模的85.5%。

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大有潜力可挖

365bet下载地址苹果版在支持脱贫攻坚方面,也离不开政府采购的身影。去年,仅扶贫“832”平台累计采购贫困地区农副产品就达99.67亿元,有效带动上百万贫困农户增收脱贫,解决农产品滞销问题。

从脱贫攻坚迈向乡村振兴,政府采购扶贫政策也不断调整优化,将政策支持重点转向促进农村地区产业优化升级,助力乡村振兴。今年5月份,财政部等三部门联合发布《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》,明确通过稳定的采购需求持续激发脱贫地区发展生产的内生动力,促进乡村产业振兴。

虽然政府采购功能在不断升级,但实践中也还存在采购交易管理较为粗放、政策传导机制不畅、采购代理机构和评审专家履职水平有待提升等问题,还不能完全适应国家治理能力和治理体系现代化的要求。

如何进一步提升政府采购效能?王泽彩建议从两方面着手:一是提高采购预算人员预算管理水平,提升预算人员专业技能,加强采购预算管理,使采购预算更具计划性;二是强化政府采购动态监督管理,对政府采购建立绩效评价和激励约束机制,着力提高政府采购资金绩效。

365bet下载地址苹果版“我国政府采购发展空间还很大,随着财政支出规模的持续扩张,政府采购规模还会不断增长,大有潜力可挖。”白景明表示,未来应进一步提升政府采购的公平公正、公开透明,确保竞争的充分性、机会均等,打破区域封锁和地方本位主义,促进全国公平竞争。同时,政府采购的商品和服务价格要科学合理,不能秉持价格越低越好的原则,既要保量也要保质,提升公共产品的供给质量。

经济日报记者 李华林

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用好政府采购“工具箱”

2021-10-03 07:55:05 来源:

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经济日报记者 李华林

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